『村长手记』商务部让发改委坐蜡了

『村长手记之四十一』1月19日，国家商务部网站登出了“关于《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》的说明”。草拟中的《外国投资法》将取代改革开放早期制定的《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作经营企业法》，成为我国在外资利用领域新的法律基础。

上述《征求意见稿》对“外国投资者”的界定，将在依据注册地标准对外国投资者予以定义的同时，引入了“实际控制”的标准——受外国投资者控制的境内企业视同外国投资者；外国投资者受中国投资者控制的，其在中国境内的投资可视作中国投资者的投资。

根据这一表述，沃尔沃汽车公司将成为本土企业，其在中国境内的投资活动将不再被视为外资公司，也因此会彻底扫清横亘在“沃尔沃=自主品牌”命题上的障碍。也正因为如此，《外国投资法》颁布之日就是国家发改委坐蜡之时！

国家发改委长期以来坚持准入审批制，使得业外资本无法顺利进入汽车业，在很大程度上阻碍了汽车业的竞争及产业升级。在其“执拗”的管理下，汽车业出现过许多奇葩事儿，比如轿车领域所有的新进入者都是违规先上马建厂，又比如沃尔沃国产必须要通过建立合资公司。（这段公案许多媒体报道过，大家可以让度娘帮忙，村长不再赘述）

村长能够理解国家发改委相关负责人当年的说法，因为按法律的规定沃尔沃确实是家外资公司；我不能理解的是，此事已明显要变成笑话了，国家发改委为何不提请国务院修改相关法律呢？难道因为相关法律的修订归口于商务部，就可以让中央政府的对外形象成为笑柄吗？

若干年后，当我们整理中国汽车产业发展史时，沃尔沃亚太制造有限公司将占据一个重要的位置。它作为一个“标本”，成为国家发改委彼时不愿意深化体制改革，固守权力，不愿意市场化、法治化和国际化的铁证。

国家发改委诸君，该换换脑子啦！

禅房村者,汽车业从业人员也。10余年间，既接受吉工大、北大、清华3所名校之熏陶，更历经媒体、国家机关、高校之磨练，形成了对汽车产业的独特认识。

村长手记是禅房村在车聚网（www.autoju.com）的专栏名称，用经济视角聚焦汽车产业变化的短篇文章。工作日每天更新一篇，没有大道理，只说大白话。