电动车是挪威的一颗明星，但照不亮大地

挪威，一个北欧沿海国家，人口500万，与邻国瑞典、芬兰毗邻。这个国家没有孕育出沃尔沃、诺基亚这些闻名全球的跨国巨头，但近几年它的一项成就赢得了举世瞩目，成为中国、美国乃至欧洲其它国家普遍关注的范本，这就是它的电动车推广政策。

2014年，挪威市场上每售出八辆新车，就有一辆是电动车。而今年6月，这一比例已经增长至五分之一，遥遥领先于全球其它国家。不过，挪威政府现在没一点庆祝的兴致，因为其针对电动车提供的极其优厚的激励政策，已经让这个人均GDP全球第二的国家扛不住了。

一、传说中的电动时代，已在挪威实现

不管是行业机构还是汽车厂商，对于电动车的前景都谈不上乐观，美国和中国的新能源车推广目标也都一再推迟。根据J.D. Power的预测，2020年全球市场纯电动车的销量占比预计仅能达到1.8%，这还是在各国政府持续投入大量补贴的前提下。电动车何时能在全球实现上规模的普及，谁都没谱。

在大家都处于迷茫、徘徊时，挪威像夜空中突然升起的一颗明星，吸引了所有人都目光。从2009年挪威政府调整电动车发展策略，开始大规模进口国外车型以来，该国的电动车市场便开始迅速膨胀。短短几年间，挪威的电动车销量占比已经达到了它国不敢想象的高度。

2014年，挪威市场的电动车销量为19,767辆（包括插电式混动车HEV），在整体乘用车新车销量中的占比达八分之一。随后当地的电动车销量还在快速攀升，6月份的销量占比已经达到五分之一，而在这些电动车中，九成以上是纯电动汽车。

反观全球市场，去年电动车的整体销量总计约32万辆，在乘用车整体销量中的占比不到0.5%，其中大半是仍需燃油的混合动力车。粗略估算一下，目前挪威纯电动车新车销量的份额相当于全球平均水平的一百倍！

走在挪威街道上，各种电动车型随处可见，仿佛传说中的电动时代已经到来。其中保有量最多的是日产Leaf和特斯拉Model S，另外三菱i-MiEV、标致iOn、雪铁龙C-Zero、大众e-up以及宝马i3这些国内罕见的车型也都占据一定份额。

二、挪威人觉悟高？太天真了

看到挪威的电动车普及率这么高，可能又要有人拿发达国家人民觉悟高说事儿了。相比发展中国家，挪威的公民教育水平确实高不少，环保意识也更强一些。但挪威电动车快速普及的根本原因还真不是人民的觉悟性，而是靠政府拿大笔大笔的钱砸出来的。

早在中国尚未改革开放，大众也还没在上海合资建厂时，挪威已经开始发展电动产业了。早期阶段，挪威主要着重于培育本土品牌，但因为技术实力不足，最后这些公司要么破产，要么被收购。到2009年，挪威政府调整策略，开始大批进口国外车型，随后，三菱、标致、雪铁龙、日产、特斯拉等车企陆续进驻并拓展销售网络，当地的电动车销量开始迅速攀升。

在我们印象中，我国政府对电动车产业的扶持力度不可谓不强，但和挪威一比，差距立显。从1991年开始，挪威就免除了电动车的登记税，之后二十多年里，当地的扶持激励措施一再加强，纯电动车的增值税、充电费都被免除，再加上各种补贴，电动车的售价已经完全处于同级别燃油车的水平，部分车型电动版的价格甚至比燃油版本还要低。

免除电动车的各种税费，并提供购车补贴，只是政府扶持电动车产业的基本。考虑到电动车续航短、充电难的劣势，想真正吸引消费者来购买，这些举措还不够。

挪威政府对于电动车扶持政策的“恐怖”之处在于，它把电动车的停车费、过路费、充电费等等用车费用也一并免除掉了。除此之外，电动车还可以占用市区的公交车道，这些特权在其它国家几乎是难以想象的。

反观国内，电动车车主可享受最大的特权当属一线限牌城市的免拍牌政策。也正因此，比亚迪秦在上海的销量占比在全国名列前茅，借一位朋友的话形容：“在上海，秦跟秦都能撞上了”。而在不限牌的省市及乡村市场，这一特权就起不到任何作用了。

在国民收入和教育程度上，挪威和瑞典的水平十分接近，但由于政府对电动车的补贴力度不同，两国的电动车普及率也相差甚远。在挪威，电动版e-Golf的售价是3万欧元，比汽油版便宜8000欧元，而在同属北欧的瑞典，在减去政府提供的4000多欧元补贴后，e-Golf仍然比汽油版高尔夫贵1万多欧元。

所以，通过宣传来唤醒消费者的环保意识，只能作为政府补贴扶持的策应手段，永远成不了市场格局的决定性因素。挪威电动车卖的好，不是因为挪威人觉悟高，恰恰相反，是因为他们和其它国家的人民一样，都爱占便宜。

三、推广靠补贴，全球第二壕也扛不住

2012年，挪威政府决定将电动车的免税及各项优惠政策延续至2018年，或者直到完成5万辆电动车的保有量目标。而令人意外的是，该国的电动车保有量在今年4月份已经突破了5万辆，整整提前三年完成目标，和其它国家一再推迟计划进度形成了强烈反差。

尽管目标已经完成，但挪威政府仍然决定暂不撤销一系列的补贴政策，不过，由于税务负担的压力越来越重，当地呼吁缩减电动车激励政策的人已经越来越多。

路桥费是挪威税收中颇具分量的一部分，为了推广电动车的发展，该国每年都要损失庞大的税收来源。据估算，今年挪威政府因电动车补贴政策将损失5亿多美元的税收，而免除的停车费、过路费、轮渡费等等支出则会带来5,000多万美元的额外损失。

以挪威西南部的芬岛（Finnoy）为例，当地政府曾举债7,000万美元修建了一条隧道。普通燃油车通过这一隧道需缴纳20美元，而目前通过这个隧道的车辆中，无需缴纳通行费的电动车占据了四分之一，这意味着隧道每年的税收也损失了四分之一。

面对繁重的补贴政策，即便富裕如挪威也开始渐渐扛不住了。同时，电动车在交通系统中享受的各种特权也激起了民众的抵触。据统计，挪威市区道路中的公交车道上，八成以上跑的都是电动轿车，给公交车的畅通运行带来了不少麻烦。

毫无疑问，挪威目前针对电动车的补贴力度肯定是不可持续的，面对越来越多的反对声音，挪威政府今年5月份表示，从2018年开始，将逐步缩减电动车的激励政策。可以预见的是，届时挪威的电动车销量必然会大幅下滑，但该国的电动车保有量已经达到了相当的规模，基础设施也随之逐步完善，当地的电动车产业有望以更稳健的步伐继续发展。

四、挪威是颗明星，但照不亮大地

挪威推广电动车取得的成就有目共睹，全球各地奔赴挪威调查学习的不在少数。但可惜的是，对其它国家来说，挪威的成功经验只能起到借鉴作用，而不足以成为我们学习、仿效的范本。

首先，挪威是一个人均GDP和政府税收都很高的国家，其2014年的人均GDP高达10万美元，仅次于卢森堡，位列全球第二。这一水平是美国的1.9倍、德国的2.2倍、日本的2.6倍、中国的14.9倍！挪威在电动车补贴政策上能够承受的负担，要远高于其它国家。

▲ 挪威零排放游行车队

其次，挪威地广人稀，拥有私家车库的家庭很多，且大部分都拥有第二辆甚至第三辆汽车，这样的先天优势大大抵消了电动车续航短、充电难的短板，而这点是中国永远复制不来的。

再次，挪威国土狭长，且濒临大西洋，有着非常丰富的水力资源。和其它国家主要依靠煤炭、核能作为发电源不同，挪威几乎所有的电力都来自于了可再生的水力发电。也就是说，在挪威行驶的纯电动汽车可以做到真正的无污染，这也是挪威义无反顾推广电动车的一大原因。而其它国家的电动车即便本身不产生排放，但其所使用的电能本身并不那么“干净”。

国家富裕、地广人稀、电力环保，目前能够同时满足这三个条件的国家非常少，而我国更是一条都不具备。所以，挪威不见得能给我们提供切实可行、符合自身的发展策略，而它在大量投资后所面临的负担让我们意识到，在电动车尚不能满足大部分消费者的需求时，靠政府补贴、刺激是难以持续的。

如果说推广新能源车是顺应绿色环保的大势，那么当下依靠补贴来强行推广并不成熟的电动车，反倒有点违反民意了。挪威的环保成就无疑是一颗悬浮在夜空中的明星，但它的光芒无法照亮大地，而脚下的路，还要我们自己在黑暗中摸索。

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