环保部:北京雾霾元凶为尾气 政府出招治理

上周，北京雾霾袭城再次成为大家热议的话题。截至12月1日上午，北京依然淹没在一片灰蒙蒙之中，重污染持续5天，重污染橙色预警逾40小时，全城经历了今年最严重的污染过程。
环保部：北京PM2.5首要来源是机动车
雾霾从哪儿来？截至目前，环保部已完成了9个大气污染防治重点城市的源解析工作，确认首都北京的PM2.5首要来源是机动车尾气。中国环境科学研究院专家也曾指出，华北地区前段时期遭遇强降雪天气，后期降雪消融温度降低，在这种天气状况下，机动车带来的污染排放显著增加。如果碰到堵车情况，汽车尾气污染物排放将会更高。
这是官方首次正式披露北京等城市的雾霾元凶。今年10月，北京市交通委网站就北京十三五交通规划征求公众意见。未来五年，首都交通拥堵、空气污染等“大城市病”将怎样解决？
11月，中共北京市委十一届八次全会审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，北京市交通委缓堵处副处长周天表示：下一步可能要在尾号限行的基础上实行更严格的限行。12月3日，北京市交通委新闻发布会上，市交通委主任周正宇通报，2016年北京将研究试点征收拥堵费。他还介绍，在治理城市拥堵方面，北京市交通委将提出“错峰上下班计划”，未来北京地铁将实施错峰票价。

盘点：治理雾霾和拥堵采取哪些措施？
北京新能源车免摇号或成常态
继10月份骤然叫停新能源汽车摇号后，有关于北京在12月是否仍将对新能源汽车进行直接配置的话题就一直争议不断。近日，据《中国经营报》报道，将于12月26日进行的新能源汽车指标配置工作很可能仍采取直接派发的形式，即所有通过资格审核的申请人直接配置指标。
在国家强调加快发展后、在地方政府的支持下，一些制约新能源车发展的因素或逐渐被打破。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示：“关于北京市继续取消新能源汽车摇号一事，相关信息早已被透出‘风’来，这也是北京市政府对国务院常务会议精神的迅速反应。而且，今后新能源汽车免摇号或将常态化，这是大势所趋，也是政府导向的目标所在。就目前的情况来看，政府的态度已经相当明显，且正在助推产业突破瓶颈。”
2015年10月25日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告，称本期新能源汽车指标将不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。所有通过资格审核的17150个申请人直接配置，获得新能源车牌照指标。

试点征收拥堵费正在研究
从2010年第一次28条缓解交通拥堵的措施出台的时候，北京就提出了拥堵收费的设想。北京市交通委缓堵处副处长周天表示，拥堵收费是国际大城市普遍实施的一种市场化手段，用价格来调整市场化配置资源的一种方式，北京市也正在研究，这只是众多缓解交通拥堵措施的其中一项。
北京市交通委主任周正宇还介绍，北京将制定2016-2020北京市缓解交通拥堵总体方案，分阶段、分年度推出重大举措。目前北京已经制定了2016年缓解交通拥堵行动计划，并自12月1日至明年1月底，开展缓解交通拥堵意见建议集中征集活动。
尾号限行将会更加严格 或实行单双号限行措施
目前，北京机动车保有量已逾560万辆，交通供需矛盾仍然非常突出，交通拥堵形势严峻，早晚高峰、节假日进出城、重点路段节点的实际感受更为强烈。
日前，针对外地车辆的限行措施也已加码实施。北京市交管局19日公布，自2015年11月27日起，北京将对长安街及周边道路、二环路等采取交通管理措施，每天6时至22时对外地车牌限行。
北京市交通委缓堵处副处长周天曾表示：“通过推进市场化的措施，用经济手段来调节机动车的使用。在车辆限购方面，北京市已经按照国务院会议的精神，实现新能源车不限行、不限购。下一步北京可能要在现在5日限行的基础上实行更严格的限行措施。”
    对此，有部分业内专家指出，单双号限行政策可以算是调节机动车的使用的最后一步棋，在此前，所谓“更严限行”应该会先推出包含征收拥堵费等市场手段，如果效果不及预期，才会逐渐增加限行天数。北京曾在去年11月APEC和今年抗战胜利70周年大会期间，实施过单双号限行措施。