7月31日，财政部发布关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知。主要内容为对新能源车船免征车船税，节能汽车减半。

其实，节能汽车减半、新能源车减免的车船税优惠政策，从2012年开始就已发布，并于2015年进行了更新，明确了节能汽车的排量标准。而刚刚发布的新政策，则对于很多适用条件作了更详细的技术规范与规定。

减半征收车船税的节能乘用车应同时符合以下标准：获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料乘用车）。

免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。

车船税是什么？它是自2007年7月1日开始实施，向有车族的一种征税，是我国上路汽车每年必交的地方税。

车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。它是从2007年7月1日开始实施，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。

为何要出台新政？

“促进节约能源，鼓励使用新能源”，这一原因显而易见，在此次的《通知》中就有体现。然而除此之外，车聚君觉得可能还有两个原因：

▎车市疲软，通过政策调整刺激市场。

近年来车市增长缓慢，据中汽协数据显示，2017年汽车销售2887.89万辆汽车，同比增长3.04%；2018上半年，汽车累计销售1406.65万辆，同比增幅为5.57%。其中，持续火热的SUV市场也进入拐点，今年6月份，SUV销售73.8万辆，同比下滑0.5%。

▎为实现新能源2020年产销200万辆目标。

2017年4月25日，工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》。《规划》中提出到2020年，国内新能源车年产销达到200万辆。而车市增长缓慢，想要完成这一目标，难度无疑加大。

同时，目标新能源产销离目标仍有很大差距。2017年全国新能源汽车产销分别为79.4万辆和77.7万辆，比上年分别增长53.8%和53.3%。2018年1-6月，新能源汽车产销分别完成41.3万辆和41.2万辆，比上年同期分别增长94.9%和111.5%。2018年全年，新能源汽车预计将超100万辆。

那么，利好来后，消费者收益几何？这就需要了解下我国当前的车船税标准（上表）。目前车船税的收费主要分为7档，分别对应不同排量的汽车。就2018年车船税标准来看，利好政策出台，消费者一年最多能够省下几百元。

而这，对消费者而言，真不算太大利好。几百元，可能只是一顿饭的花费，可能只是一件衣服的价格，可能…不过蚊子再小也是肉，有总比没有要好，你认为呢。

车聚小结

车聚君认为，此次利好的重心可能不在消费者，更可能是车市疲软，通过政策调整刺激市场的方式，不排除会进一步释放「购置税」减免的手段。

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新规一：燃油限制标准降低至6.7升/百公里

2014年11月1日工信部等五部委联合发布第三阶段乘用车燃油限值标准实施，根据该标准,到2015年国内生产的乘用车平均燃料消耗量都要达到6.9升/百公里，不达标的企业新车上市和扩产都将受到影响。

另据工信部公布的“2014年度乘用车企业平均燃料消耗量情况”显示，在91家国产乘用车企业中,有25家未达标，较2013年度多了3家；29家进口车企中则有10家未能达标,较2013年度减少1家。其中不乏北汽集团、一汽集团等大型国有车企。

更为迫在眉睫的第四阶段燃油限制标准即将于2016年1月1日起实施，国家要求车企燃油限值2015年要降低至6.9升/百公里;而到2020年要降至5.0升/百公里。工信部相关人士在接受媒体采访时曾透露，考虑到企业降耗任务较重，为企业设定了每年油耗达标值,目标由松至紧，从2015年到2020年，工信部为当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。

可以想象下，2014年都难以达标的汽车企业,在面对2016年6.7升的平均油耗标准又将如何兑现?

新规二：维修保养不必去4S店

曾经，保修期内如果不在4S店保养，车辆一旦出了故障，4S店有理由拒绝车辆保修，这是在我国汽车行业内很多年的行规，这样的规定一直为消费者所诟病。

近日，国家交通运输部修改了《机动车维修管理规定》（以下简称《规定》），其中明确规定了厂家和4S店不得以不在官方授权店保养为由拒绝给车辆质保，对广大车主来说，这无疑是个好消息。

该规定将于2016年1月1日开始实施。其中和车主息息相关的有两点：1、托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。这个规定终于让汽车厂家和经销商不能再绑住消费者了，消费者可以自行选择维修保养店。2、对零配件供应商和社会维修保养机构在松绑的同时，将其规范化，除了要求非4S店也需要提供“同质配件”之外，还要逐步对车辆维修记录进行统一存档管理，将一辆车的所有维修保养记录电子化并全行业可查。

这个规定其实是更加透明了经销商和4S店，减少消费者被忽悠的可能性。

新规三：车辆因质量问题退货可退车船税

根据国家税务总局发布的《车船税管理规程(试行)》规定：已缴纳车船税的车船，因质量原因，车船被退回生产企业或者经销商的，纳税人可以向纳税所在地的主管税务机关申请退还自退货月份起至该纳税年度终了期间的税款，退货月份以退货发票所载日期的当月为准。国税机关应当向地税机关提供车辆退货发票信息，以减轻纳税人办税负担。另外，已完税车辆被盗抢、报废、灭失而申请车船税退税的，由纳税人纳税所在地的主管税务机关按照有关规定办理。

关于新能源汽车，规程还指出，对不属于车船税征税范围的纯电动乘用车和燃料电池乘用车，应当积极获取车辆的相关信息予以判断，对其征收了车船税的应当及时予以退税。另外纳税人在车辆登记地之外购买机动车第三者责任强制保险，由保险机构代收代缴车船税的，凭注明已收税款信息的机动车第三者责任强制保险单或保费发票，车辆登记地的主管税务机关不再征收该纳税年度的车船税，已经征收的应予退还。

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继10月份小幅回落之后，国内汽车库存预警指数在上个月又出现大幅攀升，达到了60%以上的较高水平，处于警戒线以上。中国汽车流通协会昨天发布的数据显示，上个月国内汽车库存预警指数明显上升达到61.8%，环比上升7.7个百分点。
11月份汽车市场需求明显下降
中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，11月份国内汽车库存预警指数的大幅攀升与市场需求指数的大幅下降有着直接关系。据悉，在购置税减半政策的刺激下，10月份国内汽车市场需求曾得到集中释放，经销商库存有所下降，因此10月份国内汽车库存预警指数曾一度出现环比下降。不过整体看来，自去年初以来，国内汽车库存预警指数基本都处于警戒线以上，23个月以来仅有5个月的数据处于警戒线以下。其中在今年3月份，国内汽车库存预警指数曾一度达到67.5%的短期高位。
数据显示，上个月国内汽车市场总需求指数为43.9%，环比大幅下降了11.3个百分点。调查显示，经销商认为市场总需求量“下降”的比例已经从23.1%升至30.5%，而认为需求“增长”的比例则由10月份的37.0%降至31.4%。上月，销量指数为40.5%，环比下降14.1个百分点。
不过对于12月份汽车销售市场的预期，多数经销商表现相对乐观，认为市场需求“增加”的经销商比例由38.2%增至52.5%。根据多项统计数据预测，预计12月份汽车市场总需求相比11月份将有所增加。不过随着厂家在年底冲量，汽车经销商库存压力较大，因此中国汽车流通协会建议，经销商应对市场保持理性判断，合理调控库存量，减少因库存变化带来的经营风险。中国汽车流通协会秘书长肖政三则特别提醒汽车生产企业，应正确认识当前的市场形势，不要为了年底冲任务而向经销商压货，从而把库存转嫁给经销商。据悉，去年底国内一些生产厂家就曾因此与经销商形成了紧张局面。
11月份4S店集客量下降
11月份汽车4S店的集客量相比10月份有所下降，认为11月份集客量“下降”的经销商比例由上月的27.7%升至29.7%；认为成交率“下降”的比例则由21.4%明显上升至27.1%。据了解，随着年底将近，部分消费者鉴于二手车残值的考虑，或将购车时间压后至12月中旬，即可上2016年的牌照。因为根据目前汽车车龄的计算方式都是按照年份计算，也就是说2015年12月的牌照要比2016年1月的牌照整整多算一年的车龄。另外值得注意的是，目前天气转冷也在一定程度上抑制了汽车的消费需求。
汽车库存预警指数借鉴PMI编制原理
据介绍，库存预警指数根据PMI编制原理，采用扩展指数的编制方法，以50%作为荣衰线，50%以下均处于合理范围。库存预警指数越高，反映出市场的需求越低，库存压力越大，经营压力和风险越大。库存预警指数在指标设置上，选择与汽车库存量变动密切相关的指标形成综合指数。相关指标主要包括：汽车市场总需求、4S店集客量、成交率、价格变动、销量变动、库存变动、从业人数变动、流动资金状况和经营状况。目前的汽车经销商库存调查对象主要为2012年度中国汽车流通行业百强经销商集团，覆盖全国大部分省份的1000多家4S店，并具有广泛的品牌覆盖面，涵盖国内市场上主要量产销售的进口、合资、自主汽车品牌，共有55个。文/本报记者张钦
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已征税纯电动车明年可退税
本报讯（记者张钦）国家税务总局在近日发布的《车船税管理规程（试行）》中明确，对不属于车船税征税范围的纯电动乘用车和燃料电池乘用车，应当积极获取车辆的相关信息予以判断，对其征收了车船税的应当及时予以退税。
此外，对于已经缴纳车船税的车船，因质量原因，车船被退回生产企业或者经销商的，纳税人可以向纳税所在地的主管税务机关申请退还自退货月份起至该纳税年度终了期间的税款，退货月份以退货发票所载日期的当月为准。
同时，地方税务机关与国家税务机关应当积极协作，落实国地税合作规范，在纳税人因质量原因发生车辆退货时，国家税务机关应当向地方税务机关提供车辆退货发票信息，减轻纳税人办税负担。据悉，《车船税管理规程（试行）》将从2016年1月1日起施行。

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节能车船减半征收车船税，对新能源车完全减免车船税。近日，节能车与新能源车迎来利好消息。业内人士认为，尽管车船税“福利”涉及金额不大，对终端市场影响较小，难以撬动销量，但对车市释放了一个鼓励环保的信号。

节能车与新能源车有“福利”

为促进节约能源，鼓励使用新能源，5月18日，财政部、工信部、国税总局联合发布《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》（下称《通知》），对目前中国市场上销售的节能车和新能源车在车船税上给予优惠政策。其中，对节能车船减半征收车船税，对新能源车则将完全减免车船税。

根据《通知》，符合燃油标准的1 .6升以下的燃用汽油、柴油的乘用车，将享受车船税减半优惠。而免征车船税的新能源车则包括：纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车，以及符合要求的纯电动乘用车和燃料电池乘用车。不过，《通知》再次将目前丰田等公司在华销售的非插电式混合动力车排除在免税政策之外。《通知》还对新能源车所使用的电池成分做了规定，靠铅酸电池驱动的低速电动车不在免税之列。而在续航里程上，纯电动车也必须满足相关标准。

对终端市场销量影响并不大

全国乘联会数据显示，今年第一季度销售的低于1.6升排量的乘用车超过狭义乘用车市场销量的6成。但南都记者注意到，由于1.6升以下排量的乘用车所交车船税本就不高，减免车船税对车市拉动有限。

根据车船税税额标准，排量为1.0升以上至1.6升（含）的乘用车，税额为360元；1.0升（含）以上的节能乘用车，税额为180元。这意味着，购买节约能源乘用车最多可省车船税180元。不少车商就反映，车船税金额不大，对终端市场销量影响并不大。

近期准备购车的市民戴先生称，对于10多万元车价，这样的优惠几乎可以忽略不计，但“有福利总好过没”。

意在鼓励环保的小排量车型

对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树称，新政策透露出两大信号。首先，鼓励节能环保的小排量车型，之前国家相应的环保政策以及对车企燃油消耗限值的规定，使众多车企纷纷加大了1.4T、1.6T等涡轮增压车型的投放，而此次政策将是对车企偏重投放节能产品行为的进一步鼓励。其次，继续推动新能源汽车产业加速前行，新政策有利于与其他新能源汽车产业扶持政策形成叠加效应，从而进一步增强新能源汽车对潜在消费者的吸引力。

相比去年，新能源车型愈加丰富。南都记者获悉，目前消费者可以在惠州购买秦、众泰“云100”、IEV 4及IEV 5等新能源轿车。“感觉新能源车是叫好不叫座，咨询的人多，但实际购买的并不多。政府部门需要对新能源车重视才能拉动销量，比如充电站建设，新能源补贴落实等，要让市民买了电动车后没有后顾之忧。”惠州金诺得江淮4S店市场部相关负责人邓经理说。

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纯电动汽车发展仍多阻碍

相关统计数据表明，今年4月份我国新能源汽车产量同比增长1.5倍、达到9000多辆。其中，纯电动乘用车生产4790辆，同比增长119%.而1-4月，我国新能源汽车累计产量同比增长近3倍，达到3.44万辆。

“近年来，国家针对新能源车推出多项实用的利好政策，刺激私人消费。”明华有道咨询公司总监封士明表示，但也需要看到，纯电动汽车的性能、价格、配套设施等未能达到消费者期望，因而纯电动汽车市场发展仍有不少阻碍因素。

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