5月31日，财政部的网站上出现一则《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，主要内容如下：

对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

其实，这是我国第三轮购置税优惠了。

一、这次优惠和前两次有何不同？

从上表看出，这三轮购置税优惠的区别是：

▎时间不同。第一轮持续近两年，第二轮持续两年零一个季度，这一轮目前只有7个月。激励政策如果上半年出台，一般只延续到年底；第二年看情况再定。当下车市惨淡，不排除本轮购置税优惠会延续至2023年。

▎背景不同。2009年启动第一轮优惠时，全球刚经历了2008金融危机，国外的恐惶心理远大于国内；当时中国汽车市场仍在高速发展的增量期，千人汽车拥有量仅37辆，落后韩国20年水平。因此内需强烈，只需外部一点信心就能点燃消费之火――2009年中国汽车销量同比增长46.2%，一举突破1000万辆大关。

2015年第二轮优惠政策，颁布在当年第三季度末。彼时经济增速放缓已成定局，当年GDP增速为6.9%，为25年来最低。同时制定的2015年新能源累计销量50万辆计划，即使年底冲刺也仍未完成任务。所以鼓励传统能源、提振销量势在必行，于是激励政策一下跨了三个年度。

2022年的优惠政策，背景相似更有不同。外部有类似08年的外部挑战――俄乌战争，内部重现了2015年的低增长――一季度GDP增速仅4.8%，相当于把前两次的不利情况叠加了。同时还增加了新挑战：断续绵延了三年的疫情，以及业内的芯片短缺与原材料涨价。这几种不利因素，让中国乘用车在4月同比下跌35%、环比下跌34%。这是在非春节期间，从来没有过的情况。此时救市，势在必行。

▎对象不同。前两次都是1.6L及以下排量乘用车，主要受惠群体是自主品牌，同时引领了排量小型化的风潮。这次变成不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，受惠群体涵盖了90%的车型，包括大部分合资车及一部分豪华车。

首先，排量的放开是因为发动机小型化已经走到了尽头，最小的已经到了1.0T，再挖小型化空间不大；其次，HEV混动技术的发展，让小排量不再是节能减排的唯一选择；再次，如果刻意鼓励小排量，或会招来照顾中国品牌的国际评论。

同时，7年之后，中国品牌的平均价格也有了明显提升，处于平均成交价17.9万元以上的中国品牌有：红旗、小鹏、理想、蔚来，另外领克、魏牌、比亚迪的平均单价也在快速上升，多款车型单价超过20万元。因此，补贴红线卡在30万元，保证了中国品牌与国际品牌的公平，也是一种自信的体现。

需注意的是，此次补贴说的30万元是不含增值税的价格，而我们买车时的指导价和成交价都默认是包含了13%增值税的价格，因此实践中可享受购置税减半优惠的车价上限为33.9万元。

如此一来，众多在华建厂的豪华品牌也能享受惠。如沃尔沃S90、XC60、XC40、S60等多款车型都在优惠之列。类似的品牌还有：凯迪拉克、捷豹路虎、林肯、BBA等。可以说，这一政策是阳光普照了。

二、这次购置税减半谁是受惠者？

 车聚君列出了2021年销量前20名的车企，自主品牌8家、日系5家、德系厂家4家、美系2家、韩系1家。它们一共涉及销量802万辆，预计可减税552亿元。其中日系共可减税164亿，列第一位；中系和德系同为150亿并列其后。

5月下旬，国务院常务会议推出“稳经济一揽子措施”，明确提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。上述20家主流车企就占了552亿，说明它们主要受益者。其中日系车企的减征额占近30%，成为最大赢家。

一位山东广汽丰田4S店的工作人员向车聚君表示：购置税减半政策对他们益处很大，端午节三天的销量比去年同期增加了近50%。同时厂家也推出了相应优惠，比如2.5L排量的车型不能享受国家优惠，但在丰田App上购车并上传发票，用户可以得到2000元购物券。另外免息贷款本来有名额限制，最近也没限额了。

一位江西长安汽车的4S店工作人员则表示：购置税优惠出台后，店里的订单比平时多了一半左右。公开信息显示，长安汽车跟随国家政策，向消费者补贴了另一半购置税，相当于10%的购置税全免了。

类似跟减的厂家还有：上汽大众、一汽-大众、东风日产、一汽丰田、奇瑞、上汽、北京现代、广汽、长安福特等，这无疑会加大潜客的购买意向。

不过，不是所有品牌都有明显受益。

上海一家哈弗4S店的工作人员向车聚君表示，购置税减半政策的利好尚不明显，因为上海自6月1日刚刚复工，店里的客户还不是很多。在问到长城汽车有无跟减时，他透露：只有一款H6国潮版厂家补贴另一半购置税。

▲图片来源自网络

另据一张网传图，一位东本展厅主管在工作群中称：“明天开始，所有车型价格回调，购置税减免多少加多少。”后面还提到，车源紧张。说明这家东本店的销量不愁，相当于坐地起价，把国家给消费者的税收优惠截胡了。

但并不是所有车企都这么豪横。

沃尔沃公开表示：其进口SUV车型XC90同样可享购置税减半优惠。这款旗舰车型虽然全系2.0T，但官方指导价在63.89－78.19万。这大概是能享受本次优惠的最贵车型了吧？此举在社交媒体上得到肯定，大家称赞沃尔沃有诚意。

当然这种诚意背后，是沃尔沃销量平淡的事实。5月，沃尔沃全球销量4.6万辆，同比下滑28.3%；其中中国市场销量为9488辆，同比跌幅高达43.8%。

可谓几家欢喜几家愁。那么此次购置税减半，整体对车市的拉动作用几何？

三、强弩之末疗效几何？

一种观点认为，历次购置税优惠政策相当于把购车的消费力提前释放了。

第一轮优惠的元年是2009年，中国乘用车市场狂增52.9%，次年仍在优惠期，增速放缓至33.2%。2011年是优惠后的首年，乘用车增速仅为5.2%，创十年来最低。

第二轮优惠元年是2015年，中国乘用车市场增长了7.3%，还略低于前一年。原因也简单：当年第四季度才开始实施优惠政策。此轮优惠的盛年是2016年，当年乘用车增速14.9%，为六年内最高增长。

但次年的2017年，也是本轮优惠的末年，增速又退回到了5.4%，比政策实施的元年还要低。更可怕的是，政策退出后的2018年，乘用车增速骤然变成了-4.1%。这是本世纪以来，中国车市第一次出现负增长。

一句话：每轮优惠政策后的第一年，车市都出现了增速下滑的现象。而且越来越明显。因为中国车市从增量市场，迅速转变为存量市场。

2021年，中国汽车保有量为3.02亿辆，中国人口为14.1178亿，千人汽车拥有量为214辆。这一数字是2008年的6倍，也超过了全球平均水平182辆。汽车保有量超过100万辆的城市就有79个，一些大城市如郑州、苏州、昆明、成都、西安等千人汽车拥有量超过320辆，一些偏远城市如呼和浩特、银川已接近400辆。这种水平已超过中东、东南亚、南美，和东欧及俄罗斯持平，接近了韩国。

在汽车拥有量接近中等发达国家水平之际，一个事实是我们人口基数庞大，贫富差距依然存在。因此，再实现像西欧、美国那样动辄500以上的千人汽车拥有量不太现实。作为家庭第二重要的固定资产，汽车和房产的现状有一定类似：该买的差不多都买了，没买的很大一部分买不起。

2022年全国高校毕业生1076万，创历史新高。同时就业率低迷，这就削弱了新鲜人群对第一部车的需求。而资金充裕的中年人，家里说不定有两三部了。再买可能是换新能源车，而这个细分市场不受购置税影响。

另一个不可忽视的因素是，国际油价创下3个月新高，95号汽油或进入10元时代。这种情况下，就算买得起，是否能用得起也会影响潜客的选择。

当然，我们必须看到当下正值疫后复工复产时期，压抑了两三个月的消费，也会有一定释放。所以车聚君认为短期内，购置税优惠政策肯定会给车市带来正向激励。至于疗效能否力挽狂澜，以及能持续多久，要到年底才能看出。

车聚小结

乘联会最新消息：1－5月中国乘用车累计零售量为731.5万辆，同比下降12.8%。

购置税优惠政策肯定会给市场带来更大信心，很大程度上缓解市场的低迷状态。另一方面，我们也要看到：政策的激励作用存在明显的边际效益递减，或者市场对于政策刺激有了一定“耐药性”。我们也不能寄予太高期望。

如果2022年车市总体增长能控制在-5%以内，说明政策还是有效的。否则明年加大优惠力度，至少保持当前优惠还是值得考虑的。

另外也不必悲观。即使中国汽车销量再次出现同比下跌，我们仍是全世界销量第一。2021年中国汽车销量占全球销量近1/3，这个冠军头衔一时半会不会旁落。同时，数量并不是一个市场强大的唯一指标，我们借残酷的市场竞争进一步提升质量、服务、品牌力，让中国品牌逆市而上更有意义。

最后，希望疫情早日消弥，汽车行业尽快回归正轨。

先添加微信号autoju1，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

欢迎点击上方蓝字车聚网，关注我们。

更真实、更独立、更开放 丨 www.autoju.com

引言 |  大概率或能退税

特斯拉的老车主又维权了，原因是他们刚交了购置税，却发现工信部和国家税务总局上周发布了特斯拉免征购置税的消息，于是他们觉得不公平。

其中，几位老车主联名上书工信部和国家税务总局请求免除2018年1月1日至2020年12月30日期间所有特斯拉车主的购置税，对于2019年8月30日及之前已缴纳购置税的也应予退税。

在这封公开信中，这几位特斯拉车主列举了四大理由：

1、《第二十六批目录》未规定免购置税的起始时间，故对已缴纳购置税的车主应一视同仁，予以免购置税。

2、《第二十六批目录》的上位法规定，对2018年1月1日至2020年12月30日的车型进行免征购置税，该法规效力大于《第二十六批目录》规定。 

3、根据《国家税务总局关于车辆购置税征收管理有关事项的公告》第八条规定：已缴纳车辆购置税的，纳税人应如实填报申请表，并提供相关资料。该申请表中，退税原因一栏注明了“符合免、减税条件但已征税，按照应免、减税额申请退税”。因此，对于2019年8月30日之前已购买特斯拉的车主应退还购置税。

4、2019年8月30日及之前已购买并缴纳购置税的特斯拉车主是更早响应国家号召的，而已购买但未缴纳购置税的车主却享有免征购置税，这是在变相鼓励车主拖延缴税时间，与国家政策初衷相违背。

同时，这些车主反应，很多基层税务机关无法确定是否可以办理退税，为避免相关缴纳人的合法权益受到损害，因此请求工信部和国家税务总局尽快出台相关解释和文件，为退税事项作出正确指引。

落款人为爱国的积极纳税人&特斯拉车主，时间是2019年9月3日。

由于联名信过长，因此就不放图了。

车聚君觉得，特斯拉的车主素质就是高，其中不乏律师，洋洋洒洒数千字，似乎合法、合理、合情，至于在法律上到底怎么解决，那么请听车聚君特约律师的说法。

1、本问题涉及行政征收，体系相当复杂。

2、国家部委可以依据法律和政策对征收内容制定行政规章，包括豁免征税的名录。所以8月30日出台的免征目录并没有什么问题。

3、下级行政机关对规章的具体落地执行可以制定工作细则和办事流程，这些办事流程实际上是每个办理具体事务的车主直接体会到的部分。

从目前来看，这部分退税如何办理在行政机关内部还未明晰，个人感觉不用着急，所征收的购置税大概率能够退还。

▎特斯拉刚进名录，行政机关反馈需要时间（值得注意的是，基层行政机关处理问题一般不会直接适用概括表述的法律，而是依据细化了内容的规程，多为红头文件，没有出来之前，惯例会对外不表态)；

▎此事不会永远没答复，因为车主要求退费援引的是部委的名录，如果符合对应时间和种类，则一定会解决（至少在上海是），否则车主可以行政诉讼；

▎维权建议摆事实讲法律。避免扣帽子，理由如下：

A、缴税是法定义务，所以不会涉及交税比不交税高尚的问题；

B、不交税的法律风险由其自行承担，与你是否交税没有直接关系，也不涉及行政法上的比例原则；

C、爱不爱国不是能否退税的前提，行政机关知道你买的是美国产的特斯拉，你爱不爱国办事人员心里有数，但是这不会影响你的退税进度。

车聚小结

新能源的行政管理千头万绪，特斯拉申请免征购置税至少用了5年时间。而特斯拉车主免征购置税还没几天，且退税总额高达20亿元，这决定了肯定有很长的路要走。

此事有一定法理依据，且部分基层税务机关也曾表示能够退税，因此整体退税或将成为大概率事件。各位车主可以提出合理诉求，但也勿操之过急。过分渲染事件严重性，可能会适得其反。

理性提诉求，静观其变就好。

先添加微信号autoju1，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

更真实、更独立、更开放 丨 www.autoju.com

引言 | 福利又来了，你兴奋吗？

10月29日，传闻中国发改委已经提交一份提案，考虑将车辆购置税减半。

一、车主福利

购置税减半，无疑是待购车主的福利，这一点无需质疑。因为如果车辆购置税真从10%降低到5%，买车确实可以省下一大笔钱。

车辆购置税=购车款/（1+16%）× 购置税率（调整前购置税率为10%，调整后为5%），相当于优惠了4.310%的购车款。

具体多少？我们以十万元的车为例，购置税减半，将能够便宜4,310元，这还真不少。购置税减半如果真出台，作为将要买车的你，是不是欢天喜地呢？至少车聚君会。

二、复出是为了救市

如果购置税减半政策出台，提振国内低迷的汽车市场，或是其最重要的目的。

其实，抛开此次的“购置税减半传闻”，我国曾先后实行过两次1.6L 及以下排量车型购置税减半政策，分别是2009年和2015年。从以往数据来看，“购置税减半”政策对汽车市场销量有着明显的促进作用。

2009年我国首次推出1.6L及以下排量车型购置税减半政策，该年狭义乘用车销量增速增至48.2%；次年购置税优惠减弱，为7.5%时，增速也有34.3%；第二次购置税减半政策实施期为2015年10月1日起至2016年12月31日，因此主要作用于2016年，该年增速达17.3%。

然而，在“购置税减半”实施的前一年，车市都有共同的特征，增速均趋于缓慢。其中，2008年增速仅有6.9%，2015年为9.6%。对比前后，刺激政策实施后，汽车市场销量增长有着明显的提速。

再看最近两年，车市又呈现往期“购置税减半”实施前一年的特性，增长均趋缓。不，更应该说低位运行：2017年乘用车同比仅增2.2%，2018年全年更是预计出现负增长。而值得注意的是，这将会是汽车产业近26年以来的首次负增长。

月度数据看，今年车市低迷程度已超去年。7月至10月，乘用车市场已连续四个月销量同比滑落，1-10月，乘用车整体已出现负增长——同比下滑0.7%至1893.31万辆。不仅如此，乘联会秘书长崔东树表示，“预计今年车市在最后两个月的表现仍会较差，全年负增长已基本确定。”

因此，在中国汽车行业进入寒冬之季，车市急需刺激政策出台救市。

三、能否救市？

那么，再次出台的购置税减半政策，是否真救市？

数据是最好的论证，从前两次购置税减半政策的效果来看，它对车市的提振作用非常明显。因此，如果购置税减半政策再次出台，也将会对汽车市场销量起到很好的拉动作用。不过，车聚君认为，与前两次相比，其作用将有所不如。

虽然购置税减半对于车市有提振作用，但可发现，其影响在逐渐衰退。这是因为，购置税减半政策虽然拉动了市场销量，但这也提前透支了部分市场需求。如，首次购置减半政策后的2011年，该年增速已降至8.7%；而2017年、2018年车市低位运转甚至出现滑坡，这也与前两年的购置税政策不无关系。

除了提振车市外，“购置税减半”能够很好地调节市场结构，促进节能减排。

国家对节能减排的倡导和决心，相信车聚君已不用多言。就拿最近的“乙醇汽油”来讲，其目的就有节能减排作用。而购置税减半政策是争对1.6L及以下排量车型进行，因此这一目的也就显然易见了。

当然，购置税减半不仅利好车主、车市，对汽车企业也有利好。刺激政策出台，消费者购买欲望上升，汽车销量也将随着上升，企业自然销量也将有所提升。

不患寡而患不均，如若政策出台，哪些企业将最受益呢？

四、政策复出，哪些企业最受益？

车聚君以2018年1-9月车型销量数据进行测算：

▎车企层面

自主品牌1.6L及以下车型销量占比较高，其中，上汽通用五菱、长安汽车在统计的企业中最高，为96%。第三至第五依次为神龙汽车（86%）、奇瑞汽车（86%）和上汽乘用车（83%）。即前五位中自主品牌企业占据四席。

日系车企相对较低，均在60%以下；上汽大众（71%）高于一汽大众（65%），当然，这主要是后者所拥有的豪华品牌销量影响（不过，土豪，在乎么？）；美系的长安福特和上汽通用分别为75%和71%；现代和起亚都为71%。

▎集团层面

长安、上汽和奇瑞的1.6L及以下车型销量占比最高，分别为96%、91%和87%；长城、吉利分别为71%和55%；大众集团为68%、通用为71%；日系集团整体相对偏低，其中马自达仅为30%。

车聚小结

因此，购置税优惠政策出台，无论对车主，对车市，还是对车企，都有利好。

对车主而言，购置税减半无疑是福利。不过，车聚君建议已有购车计划的车主们也别板等，该出手时就出手。当前汽车优惠幅度已不低，加上一些企业为“购置税减半”提前付之行动，也许当下才是最佳出手时机。

站在行业角度，在乘用车市场连续多月同比下滑，全年或将首度下滑的背影之下，购置税优惠政策有很大的可能重启。如若该刺激政策重启，预计乘用车全年整体销量有望恢复增长。

然而，车聚君却不建议购置税减半政策重启。不经风雨，何以成长。负增长将是车市的必经之路，此次不渡，下次再遇，困难将更大。虽然短期困难，但长期利好。刺激政策的本质是透支，避开此次负增长，还将遇到下次。在今后被透支的时候，车市遭遇的冬季将更为严寒。

因此，健康发展，最好的还是任其自然发展。

欢迎加入车聚读者微信群：请先添加微信号autoju1，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

由于1.6L及以下排量车购置税优惠政策在2017年收窄，此前有分析认为，考虑到自主品牌此类车型销量占比相对较高，因此今年自主品牌销量会受到较大影响，其中一季度更明显。

然而，统计发现，从今年前两个月的销售情况来看，购置税政策对自主品牌销量的影响并不显著，如长安、长城、吉利等大多数自主品牌同期销量均呈较快增长状态。

对此，汽车行业分析师封士明表示，和2010年购置税政策收窄的情况不同，眼下自主品牌在品牌和产品力上均有了长足进步，尤其在20万元内的价格区间，即便没有政策扶持，自主品牌也有足够实力跟合资品牌“叫板”。

一、SUV仍是销量提升主力

经过1月的短暂低迷，2月自主品牌销量开始快速增长。根据中汽协数据，1~ 2月，自主品牌乘用车累计销售176.3万辆，同比增长6.1%，其增速与乘用车整体增速基本持平。

值得注意的是，自主品牌1~2月的市场份额占比为45.8%，跟2016年全年相比仍提高了2.6个百分点。

从具体企业来看，2月，中国分车型前十家生产企业销量排名中，长安、吉利、长城占得5、6、7共三席，相比去年全年销量排名均有所上升。

此外，前两个月，广汽乘用车的销量达7.91万辆，同比增长85.3%；上汽乘用车累计销售7.32万辆，同比增长100.41%；东风乘用车累计销售3.31万辆，同比增长14.26%。

可以看到，尽管增速有所放缓，但在今年1~2月，自主品牌仍处于一个较好的销量增长状态。对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向记者表示，1~2月，自主品牌SUV车型销量增长较快，很好地带动了其整体销量向上攀升。

记者了解到，今年前两个月，在SUV销量前十排名中，自主品牌占得8席，其中2月排名前7位均为自主品牌，和去年的情况（全年占得6席）相比有一定提升。

根据中汽协数据，1~2月，自主品牌SUV累计销售97.8万辆，同比增长28.3%，市场份额达到62.9%，同比提高3.3个百分点。

对此，封士明向记者表示，从今年前两个月的情况来看，SUV仍是自主品牌销量提升的主要带动力量，可以预见，未来3~5年，此情况仍将延续。

二、受购置税优惠收窄影响小

1~2月的自主品牌销量增长情况，显然和此前业内所预计的情况不完全符合，不仅如此，记者了解到，目前自主品牌的销量增长，也并不是由于在销售价格上进行了较大让利。

北京长城赛弗（参配、图片、询价） 4S店的销售顾问告诉记者，尽管哈弗车型目前销售情况不错，但其和去年相比并没有特别优惠，比如哈弗H2（参配、图片、询价） 车型，其优惠幅度在3000~ 4000元，这的优惠幅度并不算特别大。

封士明告诉记者，和此前低价路线不同，目前自主品牌在品牌和产品力上已有较大幅度提升，这也是在购置税优惠收窄情况下，今年前两个月自主品牌仍保持较快增长的主要原因。

根据中汽协数据，2月，新车型宝骏310累计销售1.61万辆，首次进入轿车销量排行前十。在SUV车型中，吉利博越也以2.01万辆的销量，再次进入SUV销量前十。

封士明告诉记者，目前，自主品牌的新一代产品对销量拉动作用明显，如吉利的3.0时代产品、上汽乘用车的RX5等，这些产品无论在性能、外观、舒适性等方面，都已达到合资品牌水准，因此从这个角度来说，即便没有补贴，自主品牌也已具备与合资品牌竞争的实力。

分析认为，随着自主品牌竞争力的逐渐提升，目前在20万元价格区间内，合资品牌和自主品牌的界限已十分模糊，对于消费者来说，选择此价格区间内车型，更加在乎的是产品口碑、性价比等，并不太在意品牌。

就销量占比来看，去年自主品牌乘用车销量占比为43.2%，仍低于合资品牌。封士明认为，今年的销量占比将比去年的提高1~2个百分点，未来3~5年，随着自主品牌销量逐渐攀升，自主品牌的销量占比与合资品牌的相比，两者大致处于势均力敌状态。

新能源汽车骗补

事件：1月21日，工信部、财政部等四部委联合开展新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况专项核查。到目前为止，已对苏州吉姆西客车、苏州金龙、五洲龙、奇瑞万达、少林客车等骗补企业作出处罚。

点评：国家补贴本是为了在行业发展过程中“扶一把”，但骗补行为却扰乱了秩序、违背了初衷。

二手车限迁政策取消

事件：3月25日，国务院发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，除了京津冀、江浙沪、长三角三大区域的城市外，要求全国299个地级市5月底前无条件取消二手车限迁政策。

点评：限迁实施之初，中国的汽车保有量数额总体不大，影响也较小，但随着中国二手车市场的不断壮大，限迁造成车主利益受损、消费者无车可买、影响新车销售等弊端。

外资品牌连续曝出造假丑闻

事件： 4月20日，日本三菱汽车承认在油耗测试中采用不当手段，使得燃油经济性测试结果好于实际情况，涉及62.5万辆微型车。继三菱汽车承认油耗造假之后，日本第二大轻型汽车制造商铃木汽车5月18日也承认，在测定油耗过程中存在违规行为。

点评：可以看出，虽然是享誉世界的知名品牌，但只要产品品质和诚信出现了问题，同样会遭到市场的无情打击。要想在市场中站稳脚跟，保持竞争优势，必须任何时候都要将产品品质和诚信放在首位。

汽车行业僵尸企业退出

事件：今年上半年，包括双环、庆铃在内的13家汽车企业被工信部撤销乘用车生产资质，这些产品落后，不能满足市场需求的“僵尸车企”正在加快退市，并且未来将成为汽车市场的常态。

点评：建立汽车行业的退出机制，目的也是要打破汽车生产企业资质的终身制，督促落后产能的退出，实现资源的整合升级。在汽车行业进入低增长的当下，实现产业的持续转型升级，加速落后产能的淘汰成为必须。

新能源汽车技术路线图发布

事件：10月26日，《节能与新能源汽车技术路线图》正式发布。

点评：包括节能汽车技术路线图、纯电动和插电式混合动力汽车技术路线图、氢燃料电池汽车技术路线图、智能网联汽车技术路线图等在内的“1+7”技术路线的发布，为中国汽车产业未来发展指明了方向。

奥迪与上汽合作

事件：今年11月，上汽集团与奥迪AG签署合作框架协议，双方将成立股比对等的合资公司，共同生产和销售奥迪相关车型。

点评：奥迪之前在国内豪华车市场长期占据第一的位置，但在奔驰、宝马等豪华品牌的追赶下，奥迪在中国豪华车市场份额不断下降，奥迪急切需要进一步扩大销量和市场份额。在此情况下，再成立一家合资公司，复制南北大众的模式成了奥迪的选择。

1.6升以下购置税优惠政策延续

事件： 12月15日，财政部联合税务总局公布小排量车购置税新政——自2017年1月1日起至12月31日，小排量车购置税将按7.5%征收。

点评：虽然没有了“5折”优惠，但可以享受全新的“7.5”折优惠政策， 这对2017年汽车市场来说，将是一个不小的促进。

跨界造车风起

事件：12月19日，中兴通讯对外披露，成功收购珠海广通客车，组建中兴智能汽车有限公司进入新能源汽车领域。在这之后，前格力董事长董明珠宣布以个人名义投资珠海银隆新能源公司，同时，她还拉上了王健林、刘强东等业界大佬，共同增资30亿元，获得珠海银隆22.388%的股权。

点评：新能源和互联网技术为汽车产业带来了一次颠覆性的改变，越来越多的新兴高科技企业开始进入汽车制造这一领域，跨界造车成为未来汽车行业的一个趋势，同时也推进传统汽车产业不断转型升级。

汽车反垄断

事件：12月23日，上海市物价局对外发布上汽通用汽车销售有限公司价格垄断案处罚决定，责令上汽通用公司立即停止违法行为，并处上一年度涉案产品销售额4%的罚款，共计人民币2.01亿元。

点评：汽车行业反垄断已有几年的时间，包括奥迪、克莱斯勒、东风日产等都因垄断被罚。而由发改委会同多部委共同起草的《关于汽车行业的反垄断指南》，也已经进入最后收尾阶段，出台后将进一步打击汽车行业垄断行为，维护市场公平竞争的秩序和环境。

乐视汽车被指“庞氏骗局”

事件： 2016年底，乐视汽车以及其在新能源汽车方面的重要战略伙伴美国法拉第未来公司，陷入了“资金链断裂”“庞氏骗局”“债务缠身”“工厂停工”等危机传闻中。

点评：拿出一辆真正能上市的车成为乐视汽车证明自己的最佳方式。乐视汽车宣布将在即将召开的2017年美国拉斯维加斯国际消费电子展（CES）上，展出首款量产车，而这款车能否出炉，将很大程度上决定着乐视汽车的命运。

欢迎加入车聚网读者微信群：请先添加微信号autojucom，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

　　2016年中国车市将毫无悬念再次蝉联全球销量冠军。中汽协发布的最新销量数据显示，1至11月汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆，同比分别增长14.3%和14.1%。全年汽车销量有望完成2700万辆。

　　2 奥迪牵手上汽

　　上汽奥迪“横空出世”可谓本年度最大行业事件。上汽奥迪将作为上汽大众旗下的第三品牌，采用斯柯达代工模式，双方成立50：50销售公司。该事件随即引发了一汽-大众奥迪中国经销商的强烈抗议，最终达成给予经销商补偿的协议。同时，上汽奥迪项目将在明年3月底之前重启谈判。

　　3 上汽大众200万辆

　　12月8日，全国乘联会发布的数据显示，截至12月1日，上汽大众2016年销量已达到1816310辆，提前超过去年全年销量。今年有望冲击年度销量200万辆大关。如果达成，将成为第一家年销200万的单一乘用车企业。

　　4 59项新政鼓励新能源

　　2016年，国家共出台59项新能源汽车相关政策，促进新能源汽车发展，涉及新能源技术、电池等各个方面。但受骗补和国家补贴迟迟没有定论的影响，新能源汽车并未在今年得到实质性发展。

　　5 互联网造车退烧

　　风生水起的互联网造车2016年有“退烧”之势，乐视在美国的汽车项目因资金紧张陷入困境是不争的事实。无独有偶，业界也曝出富士康将不再投资和谐富腾造车项目的消息。这从一个侧面看出互联网造车有了退潮的迹象。

　　6 新品牌婴儿潮

　　宝沃、前途、汉腾、斯威、LYNK&CO、比速、奇点、长城WEY……2016年，汽车新品牌的“出生”速度超过了以往每一年。除了以乐视、蔚来和奇点为代表的互联网造车公司外，也不乏福田汽车、吉利、长城等传统车企。但新来者靠什么在最激烈的汽车市场生存，成为最大的悬念。

　　7 购置税减半到期

　　实行已有一年的1.6L及以下排量购置税减半政策将于年底正式到期。但明年该政策是否将延续尚无定论。一年多来，政策对车市的拉动功不可没。小排量车销量持续增长，1.5T、1.3T、1.2T甚至是1.0T的涡轮增压车型也开始大行其道。

　　8 自主品牌逆袭

　　2016年，中国自主品牌的逆袭态势明显，市场占有率提升了1.66%。自主品牌在品质和价格上也有了很大的突破。在2016中国SUV汽车销量排名榜TOP10中，长城长期占据冠军位置，自主品牌占据了七成。在象征品牌影响力优势的轿车市场，自主品牌的表现也可圈可点。

　　9 北京鼓励老旧车淘汰

　　北京市政府不久前出台的国I国II小客车明年2月限行及鼓励国I国II老旧机动车报废的补贴政策，使得北京报废车逐渐增多，而该政策影响下释放出的近40万辆的汽车置换量，将为今后京城车市带来利好。

　　10 超豪华车加税

　　12月1日起，售价在130万元以上的超豪华小轿车加征10%的消费税。10%的消费税率意味着购车成本至少增加10多万元。该政策将进一步加大进口车市场供给和需求的调整难度。 

欢迎加入车聚网读者微信群：请先添加微信号autojucom，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

为了保持政策的连续性，以及持续刺激汽车销量的增长，中国汽车工业协会正在向主管部门申请减免政策能够延长期限。

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基向记者表示，“协会正在积极向政府相关部门提请，希望能够长期实施刺激小排量车发展的政策。”

汽车行业分析师张志勇向记者表示，市场需求总体而言都是一定的，根据政策的出台，销量会有一定波动。而若想真正推动整个产业向小型化转型，政府出台的政策应该具有长期性。

8个月免税数百亿元

记者查阅中汽协数据发现，2015年10月至2016年5月，国内乘用车销量为1583.4万辆，而这一时期内1.6L以下车型销量占乘用车的平均比例为71%，照此计算，这一时期1.6L以下车型销量为1120万辆左右。

如果按照目前1.6L车型普遍分布的10万元左右(不含豪华车)价格区间估算，每辆车购置税可减免4000元左右，从去年10月至今年5月累计可免税购置税449.68亿元。而2009年至2010年间的免税政策共计减免114亿元。

税收减免带来销量增长。去年6到8月，国内乘用车销量出现连续下滑，而从9月至今年5月，除了2月销量小幅下滑之外，其他月份均实现增长。据中汽协数据计算，去年10月至今年5月，国内乘用车销量达到1581辆，同比增长11.98%，高于2015年全年7.3%的增长率。

从上述数据可以看出，通过购置税的减免的确带来了销量提升。

不过，张志勇向《每日经济新闻》记者表示，“这种短期救市政策只是将消费者购车的时间转移了。比如购置税减免如果在今年底结束，则计划明年买车的消费者可能会提前买车，而今年销量的增长只是提前消耗了明年的需求。”

《每日经济新闻》记者查阅数据发现，2010年政府推行1.6L以下车型购置税减半时，当年国内汽车销量同比增长32.37%，乘用车销量增长33.17%。但是在政策结束后的2011年，汽车销量增幅仅为2.45%，增速为13年来最低水平。

小型化发展需更多刺激

为了减少排放达到环保的目的，多年来政府及行业协会一直在推动汽车向小型化、低排量方向发展，但是目前来看，1.6L以下车型购置税减免政策更多的是刺激了消费，在引导车企推出小型车方面仍然需要政策的长期支持。

虽然1.6L以下车型的比例在持续增加，但是张志勇认为这还不够。他表示，早在2009年，行业协会就曾呼吁出台措施推动小型化，但是6年过去了，目前并没有更直接的政策直接刺激小型化的发展，“比如可以推出1.0L以下车型购置税永久减免政策。”

叶盛基向《每日经济新闻》记者表示，协会一直在积极推进，希望能够持续实行刺激车型排量小型化的长期政策，车企的产品也能够向低排量发展，促进节能减排的实施。

业内分析人士指出，目前发动机小型化是全球各大车企发展的重要方向，但是企业不会因为一个短期的政策而轻易改变既定规划。

推动车型排量的小型化，关键是要保证政策的稳定性，而这也是行业协会积极推动鼓励小排量政策长期性的重要原因。

欢迎加入车聚网读者微信群：请先添加微信号autojucom，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

发布会现场

4月，汽车产销分别为217万辆和212.2万辆，比上月分别下降13.9%和13%，比上年同期分别增长4.3%和6.3%。1-4月，汽车产销分别完成876万辆和865万辆，同比分别增长5.7%和6.1%，高于上年同期1.6和3.3个百分点。

中汽协副秘书长师建华表示：“二季度通常是传统的汽车销售淡季，4月的产销下降在正常范围内。目前1-4月汽车的产销数据和之前预测的6%增速持平，所以对未来的汽车产销依然保持乐观心态。”

乘用车方面，1-4月，产销量分别为753.7万辆和744.8万辆，同比分别增长6.6%和6.7%，增幅比前三个月分别回落0.7和0.1个百分点。分车型看，比上年同期，轿车产销分别下降7.3%和7.8%；SUV产销继续保持高速增长，分别为46.8%和46.3%；MPV产销增速分别为8.5%和13.3%；交叉型乘用车产销分别下降31.8%和30.2%。

4月，1.6升及以下乘用车销售128万辆，同比增长12.1% ，高于乘用车总体增速5.4个百分点。1.6升及以下乘用车占乘用车销量比重为71.9%。“购置税减半政策对市场的刺激作用依然显著。”师建华说。

值得一提的是，我国自主品牌乘用车市场份额保持增长。1-4月，中国品牌乘用车共销售330.09万辆，同比增长10.51%，占乘用车销售总量的44.32%，占有率比上年同期提升1.53个百分点。对于未来中国品牌能否延续此态势，中汽协副秘书长叶盛基认为，此主要看自主车企的转型发展和对消费者需求的进一步迎合。

新能源汽车依然延续高速增长的态势。1-4月，新能源汽车生产9.4万辆，销售9.1万辆，同比分别增长126.8%和131.1%。其中纯电动汽车产销分别完成7.1万辆和6.6万辆，比上年同期分别增长165.3%和171.2%；插电式混合动力汽车产销分别为2.39万辆和2.4万辆，同比分别增长58.8%和64.1%。

商用车反弹趋势也开始显现。1-4月，商用车产销分别完成122.3万辆和120.2万辆，同比分别增长0.6%和2.7%。对此，师建华称，商用车未来市场表现值得期待。

汽车出口同比继续下降，1-4月，我国汽车出口19万辆，同比下降22.4%。其中乘用车出口12.1万辆，比上年同期下降11.7%；商用车出口6.9万辆，比上年同期下降36%。

会上，国家发改委还协同有关单位发布了2015年末汽车产能信息。数据显示，2015年末我国已形成汽车整车产能3122万辆，汽车产能的地区分布差异明显。37家主要汽车企业乘用车产能利用率为81％，产能利用比较合理；商用车产能利用率为52％，产能利用不充分。我国汽车产能结构性过剩已经显现。

欢迎加入车聚网读者微信群：请先添加微信号autojucom，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：383683141。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。

几个朋友做二手车生意，经常在朋友圈发布一些消息，告诉别人目前有什么车，分别什么年款，多少公里。有时价格也标出来，提醒别人，车好价格低，欲购从速。起初我是看不上的，觉得和整天在朋友圈推销面膜的没什么两样。

不过这几位朋友隔两天信息就会更新，这就意味着他们卖车的速度很快。出于好奇，就向他们打听了一下，果然如此，一般二手车还是比较容易出售的。原来，二手车这么受欢迎？

一、二手车更划算

买二手车，最看重的无非就是性价比，购车价格划算，还能省去一笔购置税。

一位朋友前年花了18万元买了辆起亚K5新车，在鞭炮声和销售顾问的掌声中，他兴奋地撕掉座椅上的塑料膜，开出4S店还在路上飙了一段。后来告诉我说，买这辆车，就感觉是它的第一任合法丈夫，成功的“夺”走了它的第一次，尤其是交车签字的时候，那种感觉爽极了。

不过，爽是需要付出代价的。一年后，这位朋友因工作调动，只得将这辆车卖掉，成交价14万元。仅仅一年，就贬值了4万。所以这位朋友最终有些后悔，毕竟4万元不是小数目，可以加4年汽油、买200股百度股票。

而另外一位朋友就聪明多了。也是前年，她花了5万元购买了一辆二手Polo。大约一年的时间，居然还以5万元的价格卖了，等于免费开了一年时间。如果当初他花10万元买辆新Polo，一年后能卖8万就很不错了。

一位二手车行老板说，每天来到他们车行看车的多数为25—35岁的年轻人。买车的价位多为3万—6万元（新车价格8万—15万元）。一方面由于这群人刚工作不久或刚成家立业，手头还不太宽裕；另一方面，就是年轻人对于二手车的接受度更高。

这么说来，二手车的优势比新车大得多。其实在美国、日本等发达国家，二手车市场交易非常火爆。据调查，日本人第一次买车时买新车和二手车的比例几乎为1:1，尤其是一些年轻人特别喜欢买辆二手车作为人生的第一辆车。然而在中国，新车和二手车的成交量比例却达到4:1，远高于美国和日本。

二、为何中国二手车市场不景气？

很多人不愿买二手车不是因为二手车不好，是因为跨不过心里那道坎。买二手车的心态和买新车的心态是完全不同的。新车明码标价，且有明确的售前售后服务，二手车更多的是在碰运气，就是一锤子买卖。例如新车在保质期内零部件坏了，有经销商免费更换。而对于二手车，虽然有合同上写了有问题帮你解决，一旦真的出现问题，经销商可能就人间蒸发或者态度比较操蛋，这时候你不仅自己承担费用，甚至还要承担心理压力：当时为啥要买二手货，因小失大了吧。

不愿意买二手车的原因还不止于此，更重要的还是对于二手车的不了解，害怕上当不敢买。上世纪70年代，美国经济学家乔治·亚瑟·阿克洛夫曾发表过一篇名为《柠檬市场：质化的不确定性和市场机制》的论文，论述了不对称信息论对二手车市场的影响机制。

作者认为，买主无法辨别高低质量汽车的区别，只有卖主才知道这一点，故在可获得的信息方面出现了不对称性。低质量汽车与高质量汽车以完全相同的价格销售。

由于价格空间浮动较大，最终低质量汽车很可能将高质量汽车驱逐出市场。这在经济学中被称为“劣币驱逐良币”。信息不对称问题可能导致整个市场崩溃，或者市场萎缩，以至于只有劣等产品充斥其中。类似的信息不对称在发展中国家尤其普遍，并产生了重要的影响。

事实上确实如此。如今不少二手车商家都在玩“劣币驱逐良币”的把戏。将低价收回来的事故车，找修理厂修理一番，修理完一般人是看不出来的，然后就以普通二手车一样的价格出售，你要是舍得钱，他们就舍得坑你。民间汽修行业人才辈出，使得二手车市场很凶险。

其实二手车本是一锅美味的粥，营养健康且经济实惠，但哪知道里面搅进来几粒事故车这样的老鼠屎。喝粥的人有几个是不幸的，看见老鼠屎便大骂商家不诚实守信，全都是骗子。一传十十传百，就这样人们便不敢买二手车了。

三、如何买辆靠谱的二手车？

现在二手车常规的销售渠道一般有个人对个人、个人对二手车行、个人对经销商（置换）等几种方式。为了规避被坑的风险，最好找个靠谱且懂二手车的朋友一起（记住，不是懂车，是懂二手车）。另外一种则是找第三方评估机构，不过最好找双方都不认识的，一些评估机构和二手车行关系不一般，如果找到他们去评估，说不定他们合起伙来骗你。

如果既没有懂二手车的朋友，也不愿找第三方评估机构，最好到专业的4S店购买二手车，价格或许稍微贵些，但是他们一般不会卖事故车和水泡车来坑人。

另外，目前二手车也越来越网络化和公开化，例如现在就有一些二手车网站，提供专业人员为卖主提供验车，并将其真实的各项指标和数据都公布出来，以供买主挑选，并提供办理交易手续等服务项目，并从中抽取少量的佣金。相对而言，这种模式更公平、手续更简洁。

其实一些发达国家对于二手车市场都有着严格的规范。例如美国，汽车经销商协会（NADA）和其他权威机构会定期发布各类二手车的售价范围，作为买卖双方的重要参考标准。

除此之外，还需要有技术状态鉴定，除了车型原售价、使用时间、里程数等参考指标，还需综合考虑后续的使用寿命和维修成本等。这些参数让消费者一目了然。所以，美国消费者并不会担心在二手车交易时出现欺骗。

相对而言，中国的二手车市场还有不少的差距，在法律法规和诚信方面都还有需要提升的地方。不过一些专业网站、评估机构的出现，还是让二手车市场不断前进。但愿不久的未来，中国的二手车市场能够像发达国家那样，更加的公开、透明、公正。

欢迎加入车聚网读者微信群：请先添加微信号shingowoo，并注明“我要入群”，之后我们将拉您入群，或加入QQ群：78384487。

欢迎微信扫码或搜索autoju（←长按可复制），关注我们的公众号。