公示的机动车检验费为160元(安检费100元，环检费60元)，但武汉市多家机动车检验站却按210元收取检验费，武汉车主对此多次投诉，武汉市发改委回应，已向武汉市机动车检验行业协会下达了《整改通知书》，但该协会和33家检测机构拒不整改。

　　武汉机动车检测协会方面却表示，2017年5月开始，由于国家对机动车的安全检测新增了很多项目和规范要求，检测站为此投入了大量的人力和设备，导致成本增加。协会多次向物价部门申请提价，未获批复。其副会长孟辉福称，“我们已经和物价局多次沟通，他们是不作为。”“如果不让我们涨价，我们就停检。”

　　从程序上看，“每车多收50元”的违规性质，是明摆着的。特别是按武汉市发改委所说，涉事协会组织全市33家机动车检测机构于庐山开会，达成价格协议，这明显有串通涨价之嫌。

　　而从成本收益的角度看，车检机构也有盈利诉求。不能要求经营者在成本增加的情境下，把车检当公益来做。

　　当地机动车检测协会称，目前全市各检测站经营举步维艰，这是娘家人为自家人代言，其真实性需要查证。如果车检机构真有涨价需求，依照程序也应先提出申请，召开听证会。

　　但若其所述属实——当地100元的安检费标准从2014年持续至今，期间该协会几度报了成本想涨价都被“驳回”。当地物价部门显然有必要作出回应，以避免“不作为”的质疑：其审核环节的成本监审是“刻舟求剑”，还是参照了合理标准？

　　车检方与发改委、物价局对垒，最终让车主不明不白地埋单，不应该。而从根本上讲，为了避免车检机构跟物价部门间的“甩锅”，不妨渐次放开车检市场和检测费市场定价。

　　北京、太原、南昌等地已经从执行政府定价变为市场化定价，这样既能让车主多些选择余地，也可规避“物价部门不批，车检机构暗涨，车主最终受损”的局面。

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暂停调价出人意料，依据不足以服人

1、此次暂停调价在意料之外

本月15日24时，成品油本该迎来一次降价。在此前几天内，国内多家资讯机构纷纷预测，由于国际油价持续暴跌，15日国内油价下跌几成定局。有机构还算出了具体的跌幅——155元/吨左右。不少媒体也打出了“国内成品油价‘四连跌’几无悬念”的标题，表示车主们可以等一等，喜迎油价“四连跌”了。一时间，油价下调似乎已成必然，只等着发改委予以确认。

然而，“几无悬念”的下跌惨遭反转。15日下午，发改委突然宣布，暂缓调整国内成品油价格。这个结局几乎在所有人的意料之外，不仅车主们傻了眼，众多资讯机构也被结结实实地打了脸。

2、暂停的依据不清，难以服众

发改委暂缓调整国内成品油价格，在官网上给出的解释是“根据现行成品油价格形成机制的有关规定”，然而这里“有关规定”到底所指为何，并没有明示。

查看发改委2013年公布的《国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知》，就会发现，“暂停调价”仅见于“完善价格调控程序”的规定中——“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，……可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度”。

可见，机制虽有暂停调价的规定，却并非没有前提。从目前的情况看，这个前提难说成立。

从国内看，今年的全国居民消费价格总水平上涨并不显著，也没有哪个部门明确指出哪个事件重大到要暂停成品油价格调整；从国际看，几乎所有分析机构都认为，国际原油价格下跌的趋势短期内难以改变。如国际能源署(IEA)表示，全球原油需求增长疲软，而产油国组织坚持不减产，原油市场供应过剩的状况将持续到2016年底。

因此，一句“依据现行成品油价格形成机制的有关规定”，就暂停调价，实在难让人信服。难怪有人戏称，“有关规定”和“有关部门”一样，都非常神秘。

“为了环保”提油价，这个理由漏洞太多

1、仅提高油价，很难降低空气污染

在通知中，虽然“相关规定”语焉不详，但发改委还给了一个看似无懈可击的理由——“为了环保”。它认为，“我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。”

这个理由颇符合一些人的直观感受：提高油价，有车的人就会尽量少开车，机动车尾气污染也会减少。顺着这个思路，也会很容易认同“价格杠杆是治理大气污染的‘重要手段’”，但事实恐怕并非如此。

机动车尾气污染是造成空气污染的重要原因不假，但提高油价却不一定能减少污染。席鹏辉、梁若冰两位博士在论文《油价变动对空气污染的影响-以机动车使用为传导途径》（《中国工业经济》2015）中指出，虽然燃油成本增加，是否能显著减少汽油需求仍有争议；但对大量文献的荟萃分析（对同类研究的不同结果进行收集、合并及统计分析）发现，汽油需求对价格并不敏感。

结果发现，油价的提高无法改变一个地区的整体空气质量，因为油价提高对私人汽车、公共汽车以及摩托车的使用无显著效应，仅对非私人汽车，如出租车的使用有影响。此外，他们还发现油价对工业污染排放也没有显著影响。

2、降低空气污染，提高油品质比提高油价更为有效

针对此次暂停油价调整，某门户网站曾做了一个调查问卷，参与投票人数超过8万。在“你是否支持通过暂缓下调油价来治理空气污染”，有90%以上的网友投票不支持。这并不是因为网友们舍不得花钱，而是因为提高油价并非是空气污染的解决之道。

空气污染的成因众多，不同地区各有特点，以华北地区最近发生的严重雾霾为例，环保部认为原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程最主要的来源。提高油价，显然作用微乎其微。

要减少空气污染，长远来看，要调整产业结构，发展清洁能源；短期来看，要减少大城市机动车的尾气排放，提高油品质更为有效。美国空气洁净协会曾发布报告称，如果能在全美供应硫含量10ppm的燃油（现行标准是30ppm），相当于超过3300万辆的机动车消失在马路上。提高油品的减排之功效可见一斑。

在上文所说的调查中，也有超过70%的网友认为，“调整产业结构，淘汰高耗能高污染企业”和“提高油品质”是治理环境污染的有效途径。既然治理空气污染已有共识，提高或变相提高油价，学者和公众都不认同，为什么相关部门还是在强调提高油价的作用呢？

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9月23日，财经网报道称，9月22日前后，此前任国家发改委产业协调司原司长陈斌被检方带走调查。这则消息在微博、微信中被广泛传播，汽车圈里转发者无数。但仅仅2天后，陈斌先生现身中国汽车工业协会组织的“中国品牌汽车宣传工作研讨会”，参会的目的非常简单，就是为了辟谣。

在国家发改委多位高级官员被调查的大背景下，陈斌先生无奈地“躺枪”了。然而，对他来说或许更无奈的是，传说自己被检方带走的消息在23日晚上在汽车业的圈子里得到了广泛的传播而逼得他不得不出面辟谣的事实，却仿佛在暗示圈内人对他的人品有了一个非常不好的定论。

笔者没有资格判断陈斌先生清白与否，然而那则谣言——就让我们按照陈先生的意愿认定它是谣言而不是遥遥领先的预言——一再被圈内人转发的事实，却揭露了一个血淋淋的事实：在许多人眼中，他是有资格贪腐的。其实质，是国人对于国家发改委官员这一群体的不信任。

长期以来，作为“小国务院”，国家发改委以行政审批为抓手，对国民经济的微观运行实施各种各样的干预，自由裁量权巨大而监督相对缺失，使得部分官员能够轻松地找到寻租空间。企业界对此怨言不小，例如李书福先生就曾公开抱怨其“既不发展也不改革”。在过去10年中，国家发改委等汽车产业的主管部委在产业管理模式上毫无创新，客观上阻碍了中国汽车产业由大变强。希望借此次对国家发改委的整顿，能够将本届中央领导集体简政放权的思路彻底地贯彻下去，也让陈斌先生的继任者们不要再在这种事情上“躺枪”。

禅房村者，汽车业从业人员也。10余年间，既接受吉工大、北大、清华3所名校之熏陶，更历经媒体、国家机关、高校之磨练，形成了对汽车产业的独特认识。

村长手记是禅房村在车聚网（www.autoju.com）的专栏名称，用经济视角聚焦汽车产业变化的短篇文章。工作日每天更新一篇，没有大道理，只说大白话